Наверх
Официальный сайт администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 28 октября 2020

Обновлено день назад

События О районе Местное самоуправление Деятельность Документы Программы Финансы района Важно Обращения

Представительный орган


Выписка из Устава Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края принятого решением Собрания депутатов муниципального района от 18.05.2005 № 36

 

Статья 19. Полномочия Собрания депутатов

  1.   В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

             1) принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

            2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

             3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

             4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

            5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

             6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

            7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

            8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

            9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

1.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального  района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

  1. К полномочиям Собрания депутатов муниципального района по решению вопросов местного значения относятся:

            1) принятие решения о назначении местного референдума;

             2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

            3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

            4) назначение и определение порядка проведения конференции граждан (собрания делегатов);

             5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

            6) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

            7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации, принятие Положения об администрации муниципального района;

            8) принятие решения о самороспуске;

            9) определение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            11) принятие решений о назначении муниципальных выборов;

           12) утратил силу – решение Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района от 09.12.2016 № 169.

  1. Собрание депутатов осуществляет полномочия, предусмотренные частью  4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43 федерального закона № 131-ФЗ, а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами  Хабаровского края, уставом муниципального района.

Статья 20. Основы организации и деятельности Собрания депутатов

  1.           Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
  2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов, но не реже одного раза в квартал.

             Очередные заседания Собрания депутатов созываются председателем Собрания депутатов.

             Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Собрания депутатов, а в его отсутствие – заместителя председателя Собрания депутатов, главы муниципального района, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

            Первое заседание Собрания депутатов созывается избирательной комиссией муниципального района в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.

            Первое заседание Собрания депутатов до избрания председателя Собрания депутатов ведет старейший по возрасту депутат.

  1.   Заседания Собрания депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель муниципального района. Закрытые заседания Собрания депутатов проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для муниципального района либо жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
  2. Собрание депутатов правомочно в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

            В случае если в результате муниципальных выборов в состав Собрания депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Собрания депутатов сохраняются до начала работы Собрания депутатов нового созыва.

  1. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует половина от числа избранных депутатов, кроме заседаний Собрания депутатов на которых рассматриваются вопросы, требующие для принятия решений квалифицированного большинства голосов – две трети от установленного числа депутатов.
  2. Иные требования к организации деятельности Собрания депутатов устанавливаются Положением и Регламентом Собрания депутатов.

     Статья 21. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Собранием  депутатов муниципальных правовых актов

  1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом муниципального района. Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.
  2.   Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

   Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

  1.   Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.
  2. Решение Собрания депутатов, носящее нормативный характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Иные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.
  3. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

            Официальными средствами массовой информации для опубликования (обнародования) являются: районная газета «Советский Север», информационный бюллетень Тугуро-Чумиканского муниципального района, официальный сайт администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района.

  1. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
  2. Решения Собрания депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

            Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

   Статья 22. Депутаты Собрания депутатов

  1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением муниципального района гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, достигший 18 лет.
  2.   Полномочия депутатов Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
  3. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает депутат, избранный председателем Собрания депутатов.
  4. Формами депутатской деятельности являются:

            1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

            2) участие в работе комиссий Собрания депутатов;

             3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

            4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

  1. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом. Положением и Регламентом Собрания депутатов.
  2. Депутат обязан отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Хабаровского края или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

            Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

            Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1.   Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

             1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

            2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

            3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

            4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

             5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

            6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

             7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

            8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

            9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

            10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов;

            11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных  объединений, расположенных на территории муниципального района;

            12) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

            13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района;

            14) иные права в соответствии с законодательством.

  1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального района устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Хабаровского края.
  2. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания                                   депутатов

  1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

            1) смерти;

            2) отставки по собственному желанию;

            3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

            4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

            5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

            6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

            7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

            8) отзыва избирателями;

            9) досрочно прекращения полномочий Собрания депутатов;

            10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

            11) несоблюдение  ограничений, запретов, неисполнения  обязанностей, установленных Федеральными законами  от 25  декабря 2008  № 273-ФЗ,  от 03 декабря  2012  № 230-ФЗ, от 07 мая 2013  № 79-ФЗ;

            12) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

            1.1. Полномочия депутатов Собрания депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

  1. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

            Статья 24. Председатель Собрания депутатов

  1. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
  2.   Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Собрания депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава муниципального района.
  3.   Для проведения голосования для избрания председателя Собрания депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе 3 человек.
  4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов.
  5. Порядок внесения предложения об избрании председателя Собрания депутатов, его досрочным освобождением от должности, порядок проведения голосования и вступление в должность определяются Регламентом Собрания депутатов.
  6. Председатель Собрания депутатов:

            1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов подписывает решения Собрания депутатов муниципального района;

            2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

            3) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

            4) ведет заседания Собрания депутатов, ведает внутренним распорядком деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Собрания депутатов;

            5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

            6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

            7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

            8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

            9) в соответствии с законодательством о труде обладает правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

            10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

            11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;

            12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

             13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов.

  1. Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

            Статья 25. Заместитель председателя Собрания депутатов

  1. По предложению председателя Собрания депутатов избирается открытым голосованием заместитель председателя Собрания депутатов.
  2.   депутат считается избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов.
  3.   Заместитель председателя Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.
  4.   Заместитель председателя Собрания депутатов в случае отсутствия председателя Собрания депутатов выполняет его полномочия.

            Статья 26. Комиссии Собрания депутатов

  1. Собрание депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
  2.   Собрание депутатов в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
  3.   Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов.
  4. Председатель постоянной и временной комиссий избирается из числа депутатов Собрания депутатов на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Собранием депутатов. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более двух комиссий одновременно.
  5. По вопросам, входящих в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Собрания депутатов.
  6. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются Положением о комиссиях Собрания депутатов.

  

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

  1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске в порядке, определенном уставом муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

  1. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

   Статья 28. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов

  1. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов муниципального района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование самороспуска.
  2. Заседание Собрания депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
  3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.
  4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
  5. В случае непринятия Собранием депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 29. Удостоверение и нагрудный знак депутата

  1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, а также может иметь нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
  2.   Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются Собранием депутатов.